摆正位置改进作风 服务大局

全面提升后勤工作服务保障水平

-----在全市后勤工作会议上的讲话

市政府副秘书长、市机关事务局局长  郑 栋

（二〇〇九年十二月八日）

同志们：

这次全市后勤工作会议，是根据市领导要求召开的一次重要会议。刚才，各县（市、区）总结交流了今年以来后勤工作的情况，汇报了明年工作的基本打算，讲的很好，我完全赞同。今年是部分县（市、区）机关事务管理局成立后全面运行的第一年，各地后勤工作紧紧围绕党委、政府的中心工作，团结协作，理清思路，理顺关系，健全制度，在较短的时间内较好地开创了机关事务工作的新局面。尤其是在理顺内外关系、健全完善工作机制、狠抓干部队伍建设、加强公务接待、保障行政区域安全稳定、推进公共机构节能等方面取得了明显成效。在理顺内外关系方面，各地积极加强与有关部门的衔接，妥善地协调落实好各项工作。在健全完善工作机制方面，通过“走出去，请进来”等方式，到周边县市局学习考察、借鉴经验，并结合工作实际，建立健全工作制度，不断规范机关事务工作。在狠抓干部队伍建设方面，注重干部队伍的教育引导，加强党风廉政建设，推进“五有”干部建设，培养出一支素质好、效率高、作风硬的干部队伍。在公务接待方面，近年来各地公务接待任务重，经费有限，难度大。大家在克服人手少、任务重、硬件差等困难，本着“热情周到、安全节俭、高效务实、体现特色”的原则，严格公务接待标准，做到节俭而不怠慢，俭朴又不失礼，很好地完成了各项接待任务。特别是今年8月，我们圆满完成了温家宝总理来丽水、青田视察工作的接待任务，得到省市领导的充分肯定。在行政区域安全稳定方面，各地积极采取管用办法，认真落实了各项安保工作措施，有效维护了行政区域安全有序运转，为确保祖国60周年华诞安全稳定工作作出了贡献。在公共机构节能方面，各地积极发挥带头示范作用，在思想上高度重视，组织上加强领导，制度上建立保障，措施上落实到位，基本上达到了既定节能目标，受到了领导的好评。这些成绩和经验，对我们相互学习，进一步做好后勤工作必将起到积极地促进作用。借此机会，下面，我讲四点意见。

一、摆正位置，服务大局，扎实做好机关事务工作

做好机关事务工作，要立足全局意识、服务中心意识，正确认识自身的地位和作用，牢固树立以科学发展观统领后勤工作的理念，积极建设责任服务型机关，努力开创后勤工作新局面。

（一）要明确主从分明的辩证关系。政务和事务是机关工作的“两个轮子”，两者缺一不可。我们一定要清醒地认识到，两者是主从关系而不是并列关系，机关事务部门无论在任何情况下，都要始终坚持为党委和政府的中心工作、为政务工作服务的根本宗旨。机关事务为党委和政府的中心工作服务是一切服务工作的核心。为此，我们必须坚持“为领导服务，让领导感到信任、放心；为部门服务，让部门感到公平、满意；为干部职工服务，让干部职工感到舒心、叫好”的服务标准，认真做好各项后勤服务工作。

（二）要树立以科学发展观统领后勤工作的理念。继续深化学习实践科学发展观活动，把学习实践科学发展观作为后勤工作全局和长远建设的主线。在总结和提高的基础上，进一步理清思路，健全制度，完善措施，提高解决问题的能力和水平。进一步巩固和扩大学习实践活动成果，把学习实践科学发展观继续引向深入，为党委政府中心工作、经济社会发展提供新的更好的服务保障。

（三）要确立主动服务的无限责任意识。把有限的行政资源转化为无限的服务，确立主动服务的无限责任意识，创造性地在服务中实现管理，在管理中体现服务。要时刻牢记自己肩负的责任，满腔热情地对待工作，积极主动地干好每一件事情，切实做到勇于任事、敢于担当、服从大局、尽职尽责。要有咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，把精力投入到抓落实中，着力在主动服务上狠下工夫，在攻坚克难上狠下工夫，在创新发展上狠下工夫，把组织的要求、领导的意图、机关干部的需求，变成具体的行动，变成实实在在的工作成果。

二、加强调研，及早谋划，全面部署明年各项后勤工作任务

抓好今年工作落实的同时，要尽早谋划明年的工作，认真组织调查研究，为推进明年工作、促进更好更快发展打好基础。

（一）要抓住“三个重点”。一是抓好班子和队伍建设。把领导班子建设放在首位，加强思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设，努力提高局机关和下属单位领导班子坚持科学发展观，服务改革创新，推进“四个发展”的能力和水平，推动科学发展观在机关事务工作中的实践。要以建设“五有”干部为目标，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，抓住知识理论培训，突出党性教育，强化理论中心组学习，加强干部队伍的服务态度、服务质量、操作能力等方面的建设，全面提高干部素质。进一步健全符合科学发展观要求的综合考核评价办法，激发干部队伍的整体活力，为开创机关事务工作新局面提供坚强保证。二是强化管理职能。进一步健全完善各项管理制度和规定，建立更加符合后勤工作的工作机制。按照宽严适当、安全祥和的原则，做好人员凭证出入、登记验证工作，严把行政区入口关。定期检查车位停车管理，落实值班和巡逻，及时制止外来车辆不按规定乱停放，确保车辆停放安全有序。要按照公共机构节能工作条例的要求，进一步加大节能工作的宣传力度，不断提高公共机构广大干部职工的节能意识，让更多的机关干部职工自觉地参与到节电、节水、降耗等活动中来。要深入开展“我为节约作贡献”活动，坚持领导带头，坚持从我做起，在机关形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。要加强督促检查，落实工作措施，加强技术改造，努力实现市政府要求的节能目标。认真抓好公有房产管理，理顺隶属关系，规范住房使用行为。加强县（市、区）之间机关事务工作的交流与指导，协调解决机关事务工作的有关共性问题，促进机关事务工作顺利开展。三是落实服务保障。按照“热情周到、安全节俭、高效务实、体现特色”的原则，认真做好来宾接待工作。要严格接待审批，完善档案管理，认真执行接待标准，简化迎送、宴会程序，促进接待工作规范化。进一步建立健全高效合理的接待体系，加强与相关业务单位、接待酒店宾馆、景点等之间的协作与配合，不断提高接待水平。坚持节俭办事，积极探索研究更加有效的办法，切实做好市委、市政府重要会议、重大活动的各项服务保障。加强驾驶人员组织纪律建设，强化管理考核，进一步增强驾驶人员的服务意识，端正服务态度，不断提高服务质量；建立健全科学合理的车辆调度机制，提高现有机动车辆的使用效率。继续抓好行政区域饮用水卫生安全检测，加强电力维保检修，确保行政区域饮用水安全和正常供电。立足文印服务质量和效率，不断提高文印服务保障水平。建立健全督查制度，确保优质高效地落实好各项服务保障工作。

（二）要实现“三个确保”。一是确保行政区域安全稳定。积极开展“三熟一知”活动，继续抓好“文明执勤、依法执勤”为主题的教育管理工作，不断提高警员的综合素质。以完善人防、技防、联防相结合的工作机制为重点，以监控巡逻结合、点面结合、静动结合为手段，充分发挥行政区域安全保卫工作领导小组作用，严格按制度规定抓好各项安全工作的落实，重点落实好各类人员值班，严格出入检查和巡逻检查。加强与信访、公安部门的沟通联系，在第一时间掌握信息，妥善处理好上访群访事件，合理调整、部署协警力量，确保行政区域的安全稳定。二是确保行车安全。充分发挥党支部和驾驶班组的作用，加强交通安全法律法规的宣传，加大对驾驶人员的教育引导，进一步增强驾驶人员的安全意识、服务意识，提高服务质量。完善并强化出车报告、考核等制度，严格落实车辆违规违章行为处置的有关规定，杜绝驾驶人员酒后驾车、超速违章等现象的发生，确保行车安全。三是确保行政大楼正常运转。重视维修维护队伍建设，建立技术骨干定期培训制度，增强工程设备技术力量。发挥业务巡查、服务热线的作用，按星级标准落实服务质量，维护良好的办公环境。完善机械事故预警应急预案，以优良的服务态度，优质高效的服务效果，做好各项服务保障工作。坚持定期组织检查调试设施设备，及时解决检查发现和机关反映的问题，做到随叫随到，雷厉风行，确保行政区域的正常运转。

（三）要争创“三个一流”。一是争创一流的食堂。市级机关食堂要坚持市场化运作模式和保本经营、管办分开的原则，强化日常监管，继续打造机关满意食堂。各地在管理县级领导食堂方面要加强卫生监督，严格考核制度，努力优化服务质量，不断提高菜肴品味。要创新管理模式，强化派驻监管人员工作职责，及时掌握领导需求，积极丰富菜肴花样品种，尽最大努力满足当地领导的用餐需求。二是争创一流的服务质量。各地要建立健全服务热线工作机制，在行政区域内提供更加方便、快捷的热线受理服务，第一时间落实解决出现的问题，做到“件件有答复，事事有回音”。进一步规范公有办公用房的管理，挖掘整合房产资源，妥善做好房产分配、调整工作。严格物业、绿化服务考核制度，认真落实业务巡查，强化日常工作管理，确保雷厉风行、优质高效地做好卫生保洁、工程维护、修缮改造、室内外绿化等服务保障工作，努力为机关创造一个优美舒适的办公环境。三是争创一流的服务形象。积极推进并坚持“四个一”学习制度（即每月集中一次学习，每季进行一次辅导或交流，半年进行一次总结，全年写一篇学习体会），扎实创建学习型机关。充分发挥党支部和工会的作用，重视老干部工作，积极调动每一个党员干部职工的积极性，努力营造“共图发展、齐心谋事”的良好氛围。坚持标本兼治、综合治理的原则，坚决贯彻执行党风廉政建设的有关规定，进一步加强党风廉政建设。以为民、务实、清廉为主题，大力培养团结进取的机关作风、清正廉洁的生活作风和严谨规范的工作作风，切实落实党风廉政建设责任制，健全完善廉洁从政长效机制。加强廉政教育，牢固树立宗旨意识和公仆意识，做到谋事不谋利，奉献不索取，以自身的实际行动维护后勤服务形象。

三、改进作风，真抓实干，全力保障后勤工作服务质量

目标任务很明确，措施方法也具体，关键是要以良好的工作作风去抓好落实。我们要紧密结合继续深入开展学习实践科学发展观活动，进一步改进作风、真抓实干，群策群力谋干事，凝心聚力抓发展，树立后勤系统良好形象。

（一）要有谦虚谨慎的作风。要发扬谦虚谨慎的优良作风，不断增强党性观念，服从组织统一安排，尊重领导，尊重干部职工。做到气忌盛，学会尊重；不居高临下、盛气凌人；虚怀若谷，永不自满；行忌莽，说话做事讲求分寸、把握尺度、注意场合，做到言谈适度、举止有则。要以深入开展学习科学发展观活动为契机，自我评价，自我改正，自我提高，在听取意见的同时，继续保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，积极开动脑筋，及时总结，抓好各项措施的落实工作，以全新的精神面貌和极大的工作热情投入到学习实践活动中，切实改进机关作风，树立优良服务形象。

（二）要有快捷高效的作风。要养成雷厉风行、干净利落的工作习惯。对组织和领导的意图，深刻领会，迅速贯彻；对下面反映的情况，认真分析，及时上报；对领导交办的事项，立说立行，即说即办；对党委、政府部署的工作，及时跟进，狠抓落实；对临时应急的任务，招之即来，来之能战，战之能胜。要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终保持旺盛的斗志和活力，坚持以认真学习、扎实研究的态度，以服务群众、干事创业的激情，以敢于负责、勇往直前的拼劲，全心全意为领导、为机关、为干部职工服务。

（三）要有团结协作的作风。凝聚人心求合力，团结协作谋发展。人心聚、人才旺、事业兴，这是干事业的基础，是谋发展的保证。要继续倡导团队精神，强化协作意识，搞好沟通交流。在团结的问题上，胸怀要宽，气量要大，姿态要高。做到在思想上讲团结，达到思想统一、步调一致、令行禁止；在工作上讲团结，拾遗补缺、协调配合、形成合力；在同志间讲团结，相互沟通、相互协作，保证工作高效运转。

四、端正态度，用心工作，不断提升后勤工作服务水平

后勤工作者要认真履行职责，在各自的岗位上开动脑筋，留心观察，细心工作，用心做事，才能把后勤各项工作落实到位，抓出成效。

（一）要留心观察。一是留心观察宏观趋势。了解掌握党委、政府的重大决策部署和上级领导的有关要求，准确领会精神实质，努力使我们的后勤工作与党委、政府的决策部署和领导的要求合谋共振。二是留心借鉴“他山之石”。懂得欣赏别人的长处，学习模仿成功的事例，多做横向比较，多做换位思考，多做沟通交流，善于集中众人的智慧，善于借助他人的力量，及时学人之长、补己之短。三是留心观察存在的问题。做到及时发现问题，及时采取措施整改，及时保障服务到位。四是留心观察本单位的重点工作和领导关注的工作，做到随时了解进度，掌握情况，心中有数，按时保质落实到位。

（二）要细心工作。一是重于抓小事。后勤服务工作无大小之分，只有成败之别。小事办好了是小事，小事办砸了就成了大事。要有“尽小者大，慎微者著”的思想，坚持从大处着眼，从小处着手，力求把工作做实、做细、做好、做精。二是善于抓具体。要防止只当宏观领导，不抓微观具体。工作目标要具体细化，工作措施要具体可行，责任落实要具体明确，督促检查要具体经常。三是精于抓细节。推行精细化服务，强化精细化管理，对每一项工作，都要严谨细致，精益求精，努力做到零失误、零差错、零缺陷，真正从每一个环节、每一个细节来体现后勤服务意识、服务态度和服务水平。

（三）要用心做事。一是要有专注的精神。无论做什么工作，都要认真负责、严格要求，尽量把每一个细节都做得尽善尽美，无可挑剔。二是要有坚强的意志。后勤服务工作者要在加班加点中接受锤炼，在吃苦受累中提升素质，在勇挑重担中练就过硬本领，在攻坚克难中学会娴熟技能，只为成功想办法，不为失败找借口。三是要有坚持的恒心。对待工作，要有一竿子插到底的决心和勇气，对于看准了的事情，作出了的决策，部署了的工作，就要紧抓不放、长抓不懈、一抓到底，切忌虎头蛇尾、有头无尾和“两头热、中间冷”的情况。

后勤服务工作是一门不懈追求的艺术，服务水平的提高更是永无止境。我们一定要坚持把是否有利于党委、政府中心工作的开展、有利于行政效能的提高，作为衡量工作成效的标准。牢固树立奉献意识，真抓实干，任劳任怨，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，为全市经济社会又好又快发展作出应有贡献。