中共丽水市市级机关事务管理局党组

 

开展学习实践活动工作总结

 

 

市学习实践活动领导小组办公室：

自3月开展学习实践活动以来，我局认真按照市委学习实践活动领导小组办公室的要求，在市委第三指导检查组的指导帮助下，始终坚持两手抓、两不误、两促进，严格程序，落实措施，全面完成了开展学习实践活动以来的各个环节任务，形成了学习实践活动与服务保障工作全面推进的良好局面。现将学习实践活动情况汇报如下：

一、学习实践活动的基本情况

学习调研阶段。及时召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会，确定了以“加强窗口形象建设，提升服务保障水平，推进后勤科学发展”为实践载体。多次召开局中心组理论学习扩大会，局长郑栋作了题为《坚持以人为本，推进机关后勤科学发展》的学习辅导，邀请市委党校副校长阙忠东作了《当前学习实践科学发展观必须重点把握的问题》专题辅导。组织了党员干部理论知识考试。开展了以“征求后勤工作质量意见，促进机关后勤科学发展”的问计于民调研活动和谈身边人身边事活动。深入结对联系村调研，送去了4.72万元扶持资金。走进结对帮扶企业---宏远不锈钢有限公司了解企业生产情况，解读协调有关政策，共谋解困办法。继续深化解放思想大讨论活动，大力推进体制机制创新。自3月初学习实践活动开展以来，集中组织学习16次。

分析检查阶段。先后召开2次局党组会议，专题研究学习实践活动分析检查阶段工作，全面部署分析检查阶段各环节工作。召开了市行政中心各单位办公室主任会议、干部职工代表会议、局离退休干部座谈会和民主恳谈会议，广泛征求各方意见和建议，开展了党组成员之间、党组成员和处室长之间、处室长和处室成员之间的谈心活动。在此基础上，召开了党组专题民主生活扩大会和支部组织生活会。向市行政中心各入驻单位、各县（市、区）后勤机构、局离退休人员、局各处室及局属单位发出征求意见函共86份，共征求到意见和建议34条，其中肯定意见9条，意见建议25条。针对意见建议，局党组认真研究，及时落实措施，印发了《学习实践科学发展观活动意见建议及整改计划》。

整改落实阶段。结合局党组分析检查报告，对干部职工提出的意见和建议进行了认真清理和归类，确定了创新机关事务工作管理体制机制、解决群众迫切要求解决的突出问题等整改工作重点，并制定了整改工作方案和群众测评实施方案，明确了责任人和整改时限。组织科学发展观学习活动的测评，向党代表、服务对象、离退休干部、各县（市、区）后勤机构、机关干部和下属单位负责人发出满意度测评表41份，收回41份，满意率达100%。目前正按整改落实阶段的工作要求有序推进。

二、学习实践活动的主要做法

（一）加强组织领导，为学习实践活动的开展奠定坚实的组织基础。市委第二批开展深入学习实践科学发展观活动动员大会后，局党组高度重视，迅速行动，召开了局党组会议，专题研究学习实践科学发展观活动的安排、部署和动员工作。在第一时间成立了局学习实践活动领导小组和办公室，切实做到健全机构，配强力量。学习实践活动中，领导小组及办公室切实履行职责，对学习实践活动各个阶段工作进行了详细的部署，对做好每个阶段各个环节的工作提出了明确的要求，切实做到了部署周密、安排得当、落实到位。全局广大党员干部以饱满的政治热情，高度负责的态度，投入到学习实践活动中来，为全局学习实践活动的顺利开展奠定了坚实的组织基础。

（二）始终坚持学习，为学习实践活动的开展提供强有力的思想保证。坚持把学习贯彻始终，在提高思想认识、巩固思想基础上狠下工夫。在学习调研阶段，局党组坚持把理论学习作为中心任务来抓，采取集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合的方式开展学习。全局各级党组织和广大党员干部认真学习了必读书目，认真记读书笔记，撰写心得体会。在分析检查阶段，进一步组织党员干部学习了省委十二届五次全会精神、中央和省、市委关于保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施及习近平在中央党校春季学期第二批进修班开学典礼上的讲话等内容，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各个环节中，进一步提高认识、立足实际、找准问题、理清思路，更好地用科学发展观武装头脑，不断增强解放思想的针对性和实效性。在整改落实阶段，坚持边改边学，组织观看了《悲喜人生》和《问计于民，景宁澄照乡三石村民主管理实践》等教育片。通过深入学习，深化了对科学发展观的理解，深化了对市情、局情的认识，深化了对机关事务工作服务大局规律和特点的了解和把握，深化了对改革开放以来中国特色社会主义建设事业成就与经验的学习和领会，做到了活动推进一步，学习跟进一步，为开展活动提供了强有力思想保障。

（三）紧密结合实际，突出实践特色，牢牢把握学习实践活动的正确方向。活动中，紧紧围绕“加强窗口形象建设，提升服务保障水平，推进后勤科学发展”这一学习实践活动载体，在全局开展了“管理到位、保障到家、服务到人”主题实践活动，突出解决实际问题。一是认真开展调研。局党组就机关事务工作职能，结合工作实际，研究确定了公共机构节能降耗、机关食堂管理监督、立足市情搞好接待、公务用车管理等课题深入开展调研，研究机关事务工作发展情况，交流机关事务工作科学发展的经验、存在的问题及解决的办法。二是积极开展大讨论。采取召开座谈会、交流会、恳谈会等多种形式，深入开展了以“解放思想、促进机关事务工作科学发展”为主题的大讨论，努力在解放思想中统一思想，在统一思想中进一步解放思想。三是广泛征求意见。采取书面征询、个别走访谈心、深入调研和开展“我为机关事务发展献计策”活动等多种方法和形式，听取民意，广泛征求局属单位、机关干部职工、服务对象、离退休干部和各县（市、区）后勤机构对影响和制约机关事务科学发展、党纪党风、群众反映强烈的突出问题等三个方面的意见和建议。切实做到以开展学习实践活动推进工作，以查找解决机关事务突出问题促进学习实践活动深入开展，把握好学习实践活动的正确方向。

（四）深刻进行剖析，务实撰写报告，不断把学习实践活动引向深入。一是深刻进行剖析，认真开好专题民主生活会。在广泛听取各方面意见、进行充分准备的基础上，6月10日，局党组召开专题民主生活会，对党组和全局存在的突出问题及其原因深入分析，制定整改措施，明确努力方向，形成了民主团结、务实创新、集中精力推进科学发展的良好氛围，为抓好整改奠定了深厚基础。二是务实撰写报告，形成了高质量的分析检查报告。局党组自始至终高度重视分析检查报告的起草工作，做到早准备、早启动，高标准、严要求，始终坚持走群众路线，确保分析检查报告反映民情体现民意；坚持实事求是，确保分析检查报告符合机关事务工作实际和党员干部思想实际；坚持突出重点，确保分析检查报告解决关键问题；坚持严格把关，确保分析检查报告高质量、有特色。报告初稿形成后，局党组多次召开会议进行了反复讨论和修改完善，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，思路措施实，推动学习实践活动扎实有效的深入开展。

（五）认真进行整改，切实解决问题，确保学习实践活动取得实效。一是认真制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，严格按照“四明确一承诺”的要求，对查摆出来的突出问题和需要建立完善的制度，进行全面的分析归类，并不断细化整改落实的具体措施，增强整改落实的实效性。同时将整改方案认真征求干部职工的意见，在听取了各方面的意见建议后，进行了反复的修订完善，保证方案切实可行。二是着力解决突出问题。根据整改落实方案要求，将征求的意见建议进行梳理归类，印发了《学习实践科学发展观活动意见建议及整改计划》，明确了责任领导、责任单位、整改时限，真正解决影响制约机关事务发展的突出问题，并通过解决问题来进一步明确发展思路、发展目标和发展措施，为今后的长远发展奠定基础，防止单纯地为解决问题而解决问题，为了完成活动任务而解决问题。三是推进体制机制创新。根据查摆出来的问题，认真查找体制机制方面的原因，推进体制机制创新。建立健全了《市级机关事务管理局首问责任制》、《公共机构节能降耗规划》、《丽水市市级机关车队车辆维修装修制度》、《物业考核实施办法》等制度办法，力求使创新的体制机制，与政策规定相配套，与机关事务实际相一致，与基层实际相符合，落到实处，长期发挥作用。努力为推动机关事务科学发展提供坚强有力的体制机制保障。

（六）坚持群众路线，引导群众参与，把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的根本标准。一是职工群众全面参与。坚持学习实践活动全过程公开，有效保障了职工群众的知情权、参与权。还通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、简报信息等多种形式，充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权，使职工群众能够“看得见”、“摸得着”，积极参与，共同提高。二是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，局党组和局属各单位领导班子在分析检查报告形成之后，通过发放群众评议表书面评、召开座谈会讨论评、虚心接受群众评议。在活动基本结束后，对学习实践活动进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见。有效实现了群众全程监督，为确保学习实践活动取得实效奠定了坚实的群众基础。

三、学习实践活动的主要成效

（一）科学发展认识有了新提高。通过学习实践活动，提升了我局党员干部对科学发展观的认知水平，把落实科学发展观落实在具体实践的自觉性和坚定性明显增强，明白了开展学习教育活动的重大意义，激发了党员干部参加学习、接受教育的主动性，克服了 “重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理，变“要我学”为“我要学”，党员干部积极主动阅读教育读本，主动了解掌握学习内容，主动谈心得体会，主动做好学习笔记，全身心地投入到学习实践活动中来，营造了和谐的、互动的学习氛围。

（二）科学发展责任有了新突破。通过学习实践活动，提高党员干部政治素养，增强了责任感和使命感，想问题、干事情主动从科学发展和大局角度考虑，窗口形象得到明显改善，食堂监管力度明显加强，门卫执勤姿态明显规范，文明执勤观念得到明显落实，物业监管、室内外绿化监管、大楼运转监管明显到位，驾驶员服务不及时、不热情、不周到、行车有时不够安全的问题得到明显改善，影响和制约后勤事业科学发展的突出问题逐步得到有效解决。后勤服务保障工作让领导信任放心、单位感到公平满意、干部职工舒心叫好的使命意识进一步确立。

（三）管理服务保障水平有了新进步。通过学习实践活动，增强了科学发展新本领。党员干部的在后勤服务保障工作中上善于用全面的、辩证的、长远的科学思维出主意想办法，善于用新的视角来审视自己的工作，善于用新的手段开创性地开展工作。在落实具体工作中，主观能动性得到充分挖掘。有效地克服了领导怎么说就怎么做的被动应付局面，后勤服务保障及时高效的目标得到有效贯彻落实，当参谋做助手的水平得到有效提高。

（四）党员干部作风建设有了新推进。通过学习实践活动，对照科学发展的要求，谋事做事的热情高涨，身入心入做事多了，相互窜门闲聊没有了，服务保障事事有回音、件件有着落、时时有人管的工作作风得到有效贯彻落实。推行了首问责任制，服务态度文明礼貌、热情周到耐心、办事进程提速，增强了管理服务运行的效率。强化了公务车辆、办公设备和办公耗材的管理，讲究服务保障成本核算，有效地降低了成本支出。

四、学习实践活动的经验启示

（一）抓好学习实践活动必须在深入学习、提高认识上下功夫见成效。十六大以来，党中央提出科学发展观重大战略思想，经过几年的学习实践，科学发展观逐步深入人心，有力地促进了经济社会和谐发展。但是一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入，思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应，影响和制约科学发展的问题还比较突出，面对新形势新任务新挑战，必须进一步深化理论武装，把学习实践科学发展观引向深入、落在实处。学习实践活动中，我们紧紧扣住“深入”两个字，在“深入”上下功夫，在“深入”中求得新解，引导党员干部站在科学发展观是保证后勤事业健康持续发展的理论高度，从世界观方法论的深度理解科学发展观对后勤事业的现实指导意义，做到真学、真懂、真信、真用。

（二）抓好学习实践活动必须在解决问题、促进发展上下功夫见成效。解决问题、促进发展是这次学习实践活动的根本出发点和落脚点，是衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，必须作为工作重点突出出来，加大力度，狠抓落实，贯穿始终。学习实践活动中，我们注重在查找问题、解决问题、促进工作上下功夫，通过专题调研和分析检查，查找存在问题和薄弱环节，提出解决问题的基本思路和对策措施；坚持突出实践特点，抓住重点问题，紧密联系管理服务保障工作的实际，逐条逐项抓整改，一些当前急需解决的问题初步得到解决，有力推进了机关事务工作的科学发展。

（三）抓好学习实践活动必须在深化改革、创新机制上下功夫见成效。改革创新是学习实践活动的活力所在，是机关后勤事业科学发展的不竭动力。学习实践活动中，我们着眼长远发展，紧密联系管理服务保障工作中的理论和实践中面临现实问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结，边积累，积极推进体制机制改革和创新，逐步建立健全了管理服务保障发展的一些长效机制，为后勤事业的可持续发展提供了有力的指导和长期保障。

（四）抓好学习实践活动必须在发扬民主、联系群众上下功夫见成效。贯彻落实科学发展观的实际成效，群众看得最清楚、体会最深刻。只有坚持开门搞活动，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，学习实践活动才有坚实的群众基础，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员、群众的发展积极性引导到科学发展上来。学习实践活动中，我们充分发扬民主，密切联系群众，广泛吸收群众参与学习调研、分析评议、整改落实，自觉接受群众监督和评判，体现了服务群众和让群众满意的要求，受到了广大党员干部和群众的好评。

（五）抓好学习实践活动必须在领导带头、示范先行上下功夫见成效。深入学习实践科学发展观活动的重点是县处级以上领导班子和党员干部。学习实践活动中，我局领导干部始终坚持高标准严要求，率先垂范，既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又联系实际躬身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了引领示范作用。实践证明，领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员干部积极自觉地投入学习实践活动。

（六）抓好学习实践活动必须在加强领导、统筹协调上下功夫见成效。坚持统筹兼顾，是开展学习实践活动的重要方法和基本要求，也是科学发展观的题中之义。只有坚持两手抓、两不误、两促进，统筹谋划、协调推进，才能保证学习实践活动取得实实在在的效果。学习实践活动期间，正值保增长、保稳定、保民生的关键时期，各项工作任务十分繁重。局党组把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，特别是围绕维护行政中心安全稳定和行政中心正常运转等保障工作，找准对接点，开拓新思路，把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作的强大动力，确保了学习实践活动取得了实实在在的成效。

五、存在问题及努力方向和措施

我局学习实践活动虽然取得了初步成效，但与科学发展观和中央、省、市委的要求还有差距，主要是：在学习实践的深度上存在不平衡的状况；个别处室和单位未能很好地解决好工学矛盾；有些问题虽然有了解决的思路，但由于现行的条件下，很难在短期内得到解决；个别处室和单位查找问题不够深入，整改落实措施不够具体，整改效果不明显。针对这些问题，我们将进一步强化措施，认真解决，不断巩固和发展学习实践活动成果。下一步，我们将在下列四个方面努力：

（一）进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高领导后勤事业科学发展的能力。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把领导班子和干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。一是加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强党性修养和作风建设。深入开展党性党风党纪教育，认真解决少数党员干部中存在的理论联系实际不够、作风不够扎实、钻研业务不精等问题，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三是加强反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，切实加强对干部职工的监督管理，着力构建拒腐防变的长效机制。

（二）进一步深化整改工作，推动管理服务保障职能全面进步、整体提高。严格按照整改落实方案提出的整改内容、目标要求、主要措施和时限责任，把整改落到实处，取信于民，推动发展。一是加强领导。把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。二是加强协调。按照局党组确定的任务分工，抓好各处室、下属单位的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三是真抓实干。采取有力措施，集中力量解决影响和制约管理服务保障科学发展的突出问题，多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事。四是实事求是。坚持量力而行，尽力而为。对已经具备条件或条件成熟，当前可以解决的问题，不等不拖，按时完成。对于难度较大或需要较长时间才能解决的问题，积极创造条件，逐步加以解决。五是健全制度。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。建立信息反馈制度，定期听取责任处室和单位汇报，掌握解决问题的进展情况。

（三）进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制，确保科学发展的目标要求得以实现。把贯彻落实科学发展观作为一项长期的战略任务，深入持久地学习和实践。一是建立健全科学发展观的长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二是建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。进一步完善公众参与、专家论证和党组(支部)决策相结合的决策机制。把学习实践活动中形成的引导群众深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等好做法上升为制度规范，保持常态化，长期坚持。三是建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部考核评价的方式方法，形成正确的用人导向。四是建立贯彻落实科学发展观的监督机制。完善落实科学发展观各项决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，坚决纠正和查处违背科学发展的行为。

（四）进一步开展“回头看”，巩固和发展学习实践活动成果。适时开展“回头看”，进一步查找不足，弥补差距，巩固学习实践活动成果。一是回头看学习，继续深化认识。采取多种形式，检查党员干部对科学发展观的理解及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有提高，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖原因，进一步分析检查解放思想开拓创新是否真正深入深化。三是回头看成果，狠抓整改落实。加强督促检查，加快整改进度，切实做到事事有回音、件件有着落。四是回头看作风，强化队伍建设。组织党员干部对工作作风、生活作风、组织作风进行自查，进一步强化干部队伍建设，努力打造政治坚定、业务精通、作风强硬、廉洁勤政的高素质机关后勤干部队伍。

 

 

二〇〇九年九月一日