按照市委的统一部署，在学习实践活动检查指导组的精心指导下，我局自三月份开始，用了近两个月的时间，深入开展学习实践科学发展观活动，取得了初步成效，现将学习调研阶段活动开展情况汇报如下：

一、扎实推进学习实践活动的开展

1、精心组织学习实践活动动员会。3月初，陈书记在全市学习实践活动动员会上作动员后，我局及时召开学习实践活动前期准备工作会议，部署制定我局学习实践活动实施方案（草案），动员会的筹备等工作。3月9日，召开局党组会，进一步学习陈书记在动员会上的讲话精神及全市培训会精神，讨论我局学习实践活动实施方案，成立我局学习实践活动领导小组和领导小组办公室组成人员，确定召开后勤系统动员大会时间，落实有关要求。3月11日下午，召开了全局深入学习实践科学发展观活动动员大会，郑栋局长亲自作了动员，提出了以“加强窗口形象建设，提升服务保障水平，推进后勤科学发展”为实践载体，要求按照实现“三个目标”、解决“四个问题”、抓好“五项工作”，扎实有序高效地推进学习实践活动的开展。市委第三指导检查组参加了我局的动员会，会上，金瑞昌组长对我局开展学习实践活动提出了三点意见。

2、深入组织科学发展观学习。3月13日，召开局中心组理论学习扩大会，学习了胡锦涛、温家宝、习近平和省委赵书记等领导的讲话精神，并把三个读本的内容作了领读、对重要的章节作了研读。3月27日，市委党校副校长阙忠东作了《当前学习实践科学发展观必须重点把握的问题》专题辅导。4月3日，为了更好地领会科学发展观的精神，我们梳理了理论学习提纲并在办公网上公布。4月15日，局长郑栋作了题为《坚持以人为本，推进机关后勤科学发展》的学习报告。从“总结实践经验，理清科学发展思路；坚持以人为本，履行后勤工作职能；加强职能建设，推进后勤工作科学发展”等三个方面，全面阐述了市级机关后勤发展的经验做法和差距，指出了机关后勤发展的努力方向。全局干部职工在会上紧密结合实际畅谈了学习体会。为掌握全局理论学习状况，4月17日组织了党员理论知识考试。

3、积极开展调研。从4月1日开始，我局开展了以“征求后勤工作质量意见，促进机关后勤科学发展”的问计于民调研活动，向机关各处室和下属单位征求意见建议，三位局领导深入机关食堂、车队、服务中心、协警大队和联系村开展调研，重点对行政中心的能耗、食堂市场化运作和我市接待工作人力开发等重点开展了调研。期间还到结对联系村进行了情况调研，并送去了4.72万元扶持资金，并宣传市委、市政府扶持农村的政策措施。到宏远不锈钢有限公司了解企业生产情况，帮助协调有关政策咨询，加强与企业信息沟通，与企业共谋解困办法。各处室结合本职工作也积极开展业务调研，查找各类不符合、不适应科学发展的制度规定。三位局领导结合调研掌握的情况，亲自动手撰写调研报告。

4、开展解放思想大讨论。4月16日，召开全局干部职工会议，结合前期的调研活动开展了解放思想大讨论活动，会上，对去年在解放思想大讨论中存在的问题进行了回顾，各处室和下属单位全面分析了科学发展中存在的突出问题，局领导结合调研发现的问题进行了深入的剖析，明确了车队、食堂、门卫、接待等窗口形象建设的努力方向。对机关具体事务工作中的首问衔接不到位问题，讨论制定了《市级机关事务管理局首问责任制》。自3月初学习实践活动开展以来，集中组织学习8次，其中党校副校长辅导1次，局长专题学习辅导1次，体会交流1次，解放思想讨论1次，开展谈身边人身边事1次，开展演讲比赛1次。

二、学习调研阶段的主要特点

一是领导重视、组织严密。为确保学习实践活动高起点进入、高标准推进，学习实践活动展开前，我局局长就带着机关党委、办公室有关人员到金华市事务局学习，回来后及时召集相关人员提出明确要求，要求高标准谋划全局的学习实践活动。两次专题研究讨论学习实践活动，局长亲自确定实施载体，亲自审定实施方案，亲自归纳要解决的主要问题，亲自作专题辅导，召开局长办公会讨论研究第一阶段的计划安排。班子成员分组找有关人员收集情况，进行调查摸底和思想发动，围绕重复论、级别论、自满论进行了深入的思想发动，把大家的认识真正引导到用科学发展的理念指导一切实践的指导地位上来。成立了以市政府副秘书长、局长郑栋为组长，马乾满、林驹副局长为副组长，各处室长、党支部书记为成员的学习实践活动领导小组，抽调有关处室人员为领导小组办公室成员，具体负责活动的组织和协调。召开了全市后勤系统学习实践活动动员会，全面部署了学习实践活动。严格按照计划一步步推进，不走过场，完成市委规定的18个规定动作，并结合实际开展了谈身边人身边事、理论考试和演讲比赛，有力、有序、有效地推进第一阶段学习实践活动开展。学习调研阶段中，市委第三指导组的金瑞昌组长、王小明、徐军龙对我局进行了全过程的指导，对我局的学习调研阶段实施计划、科学发展案例、心得体会文章、科学发展金点子、调研报告、分析检查阶段实施方案等都提出了非常宝贵的意见和帮助。

二是分析具体、找准靶子。坚持从实际出发，坚持立足岗位工作，坚持突出实践特色，按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题”原则，深刻查找在服务机关、服务广大干部职工、服务领导当中存在的突出问题，找准靶子，确定以“加强窗口形象建设，提升服务保障水平，推进后勤科学发展”为实践载体，全面梳理了我局在服务保障上离科学发展、领导、机关干部职工的要求上差距：在思想认识上，要解决服务态度不端正、党性观念不纯、发展不紧迫的问题。在机关干部职工关注的问题上，努力克服食堂监管缺少韧性的问题、有时执勤不够文明、大楼运转监管有时不到位、行车有时不够安全的问题。在服务水平上，要提高学习能力、谋划能力、创新能力、落实能力的问题。作风建设上，要解决组织观念不强、工作作风不实、生活作风不慎的问题，并对照上述问题，结合各自的工作实践，认真开展讨论，确保讨论见人见事见思想，我们认为学习实践活动，只要问题一具体大家就明白了，一具体就落实了，一具体就有成效了。

三是制度跟进、有序推进。采用周一碰头会制度。为确保学习实践活动和后勤服务保障工作两促进、两不误，协调全盘工作，防止学习与工作的相互撞车，一方面在服务保障工作上，成立了三个小组，一个是行政督导组，协调相关处室，督导工作学习的落实；一个是业务督查组，督查后勤服务保障工作落实；一个是安全保卫督查组，巡查行政中心安全状况。另一方面在学习实践活动上，以领导小组办公室为主抓，建立了考勤登记、分析讲评、包干责任、检查指导等制度，确保学习实践活动的有序推进。二是计划安排，按照第一阶段的规定动作要求，结合自选动作，一项项列出计划，明确责任，明确时限，紧紧把握学习调研和解放思想讨论两个重点环节，合理安排好时间，确保规定动作不走样。三是加强统筹协调。为保证学习调研活动不漏一人，不留死角，我们合理安排时间，在讨论、交流、辅导、理论学习等活动安排在人员都在位时开展，确保人员、时间、内容的全覆盖。

四是注重实践、破难解题。学习调研过程中，坚持立足于实践，贯彻边学边改的原则，把所有需要解决的问题罗列出来，能解决的马上解决，不能马上解决的作为调研课题，群策群力，提出方案，探索解决的办法。认真梳理车队、食堂、门卫、接待等窗口形象建设，总结以往的经验做法，查找存在的共性和个性的问题，对照科学发展观的要求，讨论分析原因，明确今后的努力方向。如随着天气逐渐转热，车辆停在露天已渐渐不合适宜了，我们及时与建设局联系，开放了处州地下车库让机关干部职工使用，有效解决行政中心夏季停车问题。针对行政中心有的单位不按规定位置停放，我们加强了平时的巡查力度，并温馨提示驾驶员按规定的地点停放。

三、学习调研阶段的主要成效

学习调研阶段中，我们始终抓住本阶段的主要环节做工作，党员干部尤其是领导干部严格按照要求，系统学习、深入调研、积极讨论，取得了预期效果。

（一）科学发展认识有了新提高。通过深入学习调研，提升了我局党员干部对科学发展观的认知水平，把落实科学发展观落实在具本实践的自觉性和坚定性明显增强，明白了开展学习教育活动的重大意义，激发了党员干部参加学习、接受教育的主动性，克服了 “重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理，变“要我学”为“我要学”，党员干部积极主动阅读教育读本，主动了解掌握学习内容，主动谈心得体会，主动做好学习笔记，全身心地投入到学习实践活动中来，营造了和谐的、互动的学习氛围。

（二）科学发展责任有了新突破。通过学习调研，提高党员干部政治素养，增强了责任感和使命感，想问题、干事情主动从科学发展和大局角度考虑，窗口形象得到明显改善，食堂监管力度明显加强，门卫执勤姿态明显规范，文明执勤观念得到明显落实，物业监管、室内外绿化监管、大楼运转监管明显到位，驾驶员服务不及时、不热情、不周到、行车有时不够安全的问题得到明显改善，影响和制约后勤事业科学发展的突出问题逐步得到有效解决。后勤服务保障工作让领导信任放心、单位感到公平满意、干部职工舒心叫好的使命意识进一步确立。

（三）管理服务保障水平有了新进步。通过学习调研，增强了科学发展新本领。党员干部的在后勤服务保障工作中上善于用全面的、辨证的、长远的科学思维出主意想办法，善于用新的视角来审视自己的工作，善于用新的手段开创性地开展工作。在落实具体工作中，主观能动性得到充分挖掘。有效地克服了领导怎么说就怎么做的被动应付局面，后勤服务保障及时高效的目标得到有效贯彻落实，当参谋做助手的水平得到有效提高。

（四）党员干部作风建设有了新推进。通过学习调研，对照科学发展的要求，谋事做事的热情高涨，身入心入做事多了，相互窜门闲聊没有了，服务保障事事有回音、件件有着落、时时有人管的工作作风得到有效贯彻落实。推行了首问责任制，服务态度文明礼貌、热情周到耐心、办事进程提速，增强了管理服务运行的效率。强化了公务车辆、办公设备和办公耗材的管理，讲究服务保障成本核算，有效地降低了成本支出。

四、存在问题

总的来看，我局在学习调研阶段的各项任务已全部完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的基础。但我们还有改进的空间，要在下列关系上要进一步加强：

一是整体个体的关系要加强。个别党员对开展学习实践活动参与融入认识还还存在一定差距，还存在着一些杂念，满足于事务性的工作，要加高“短板”，增强木桶原理的整体效益。

二是上热下冷的关系要提高。从学习调研阶段来看，普通党员干部存在着被动参与，身心不一致现象还时有发生。要克服被动参与现象，切实提高学习实践活动的实效。

三是开拓守位的关系要扭转。在服务保障的实践中，习惯于固化思维，凭已有办法守摊，对于是否有更好的办法思考不多，用心不深，要扭转固有的思维定势，勇于创新，善于创新，使我们的工作更具前瞻性，开拓性。

下一步，我们将在市委学习实践领导小组的领导下，在指导检查组的具体指导下，在评议团成员的评议下，发扬好的做法，克服存在不足，按照分析检查阶段实施方案，高标准、严要求的地做好规定动作，突出后勤自身特色，着力推进科学发展观在后勤工作中的实践。